十三届全国人大常委会第五次会议8月31日闭幕，会议以167票赞成，1票反对，3票弃权，表决通过了电子商务法，以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法。的决定。闭幕会后，全国人大常委会办公厅举行了新闻发布会。5000元/月“起征点”今后将动态调整，LGPVC塑胶地板再创佳绩。

根据决定，修改后的个税法从2019年1月1日起实施。为让纳税人尽早享受减税红利，今年10月1日起，先将工资、薪金所得基本减除费用标准提高到每月5000元，并按新的税率表计税。个体工商户等经营所得也适用新的税率表。

个税起征点为什么是5000元/月？

修改后的个人所得税法将个税“起征点”由之前的3500元上调至5000元/月（6万元/年）。

现场有记者提问，“二审稿中有关5000元的起征点实际上并没有进行大规模修改是出于什么样的考虑？”

财政部副部长程丽华说，5000元的基本减除费用标准是统筹考虑了城镇居民人均基本消费支出、每个就业者平均负担的人数、居民消费价格指数等因素后综合确定的。

“根据国家统计局抽样调查数据测算，2017年我国城镇就业者人均负担的消费支出约为每月3900元，按照近三年城镇居民消费支出年均增长率推算，2018年人均负担的消费支出约为每月4200元。基本减除费用标准确定为每月5000元，不仅覆盖了人均消费支出，而且体现了一定的前瞻性。”

她补充说，在审议过程中又增加了两项扣除，一是赡养老人专项附加扣除，二是允许劳务报酬、稿酬、特许权使用费等三类收入在扣除20%的费用后计算纳税，“这样使相当一部分纳税人的费用扣除额进一步提高，月收入在2万元以下的纳税人，税负可降低50%以上。”

程丽华说，5000元的标准不是固定不变的，“今后还将结合深化个税改革，以及城镇居民基本消费支出水平的变化情况进行动态调整。”

月收入15000元的人少交多少个税？

在新闻发布会现场，程丽华还举了例子。

假如某个纳税人的月工薪收入是15000元，每月可先扣除5000元的基本减除费用，再扣除三险一金、企业年金、商业健康保险等现有的扣除项目，还可以扣除此次新增加的专项附加扣除。

如果不考虑现有的扣除项目和本次新增的专项附加扣除，仅考虑基本减除费用来计算，按照现行税法，15000元的收入，扣除起征点3500元，乘以适用的税率即25%，减去速算扣除数1005元，最后他应交税1870元钱。

按照修改后的税法计算，他每月少交税1080元，税负减轻58%。

程丽华说，15000元扣除5000元，之后乘以对应的税率10%，减去他的速算扣除数，即210元钱，最后是790元钱，“如果再考虑其他扣除项目，以及这次新增加的专项附加扣除，那么他的税负还会进一步减轻。”

财政部税政司司长王建凡说，“减的钱多不等于你降的幅度就大，这两个不是完全对应的。”

他解释说，减除费用标准提到5000元以后，再加上专项附加扣除，44%的纳税面降到了15%，降到纳税面以下的这些人就不用缴税了，对他们来讲，减税是100%。有一些人仍在纳税行列里面，但是扣了专项附加扣除，减除基本扣除后，减负的幅度也是比较大的。

“仅以基本减除费用标准提高到每月5000元这一项因素来测算，修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%。”程丽华说。

专项附加扣除如何操作？

北青报记者注意到，专项附加扣除是本次个税改革的亮点。

修改后的个税法明确，专项附加扣除包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出，但具体范围、标准和实施步骤由国务院确定，并报全国人大常委会备案。

“下一步将对六项专项附加扣除的范围、标准和实施步骤作出规定，规定出台以后，为最大限度方便纳税人简化操作，税务总局还将抓紧研究制定配套操作办法。” 国家税务总局总审计师刘丽坚说。

“申报就能扣除”，刘丽坚说，纳税人只要结合自己的实际情况申报就能享受扣除。申报时尽量减少资料报送、简化办税流程，相关资料和凭证尽量不用报送到税务机关。
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